中国IDC圈11月18日报道，12日，工信部电信研究院总工程师余晓晖在2013中国云计算用户大会上表示，2012年全球云计算市场规模达一千亿美元，其中公共云服务占五分之一，市场规模达220亿美元。在国内，2012年公共云服务市场规模约35亿，占全球公共云服务市场的25%。目前，无论是从全球来看还是从国内来看，云计算仅仅处于起步阶段，规模还非常小，但却保持着高速增长状态，去年全球公共云服务的市场增长率达25%，我国公共云服务的市场增长率达73.5%.

据余晓晖提供的最新数据显示，在IaaS、PaaS、SaaS三个市场中，目前SaaS的商业模式已基本形成，而IaaS和PaaS仍处在早期探索阶段；从用户构成来看，Iaas用户占56%，SaaS用户只有16%；但从收入角度来说，SaaS收入占80%，IaaS占比约10%，PaaS占比约5%.SaaS以企业管理软件和在线的办公软件为主，PaaS主要以免费开发应用为主，IaaS以用户为主。

近年来，国内云计算发展从概念炒作渐渐回归到了理性，整个产业实现接地气，国内用户对云计算的认知水平也有了迅速的提高，对于公共云服务的整体认知已经逐渐形成，且开始逐步试水云计算服务。

余晓晖在会上表示，根据调查报告显示，用户对云计算的认知程度是比较高的。认为自己了解云计算的企业约占50%，认为自己完全了解云计算的企业约占20%，两者加起来占比近80%.这是中国云计算发展的一个常好的基础，只有当这些企业了解它时，才更愿意去使用它。而在这些了解云计算的企业当中，有一半的企业选择了公共云计算服务或者私有云计算服务，目前使用公共云服务接近31%，私有云近6.4%.

在对服务的满意程度上，整体的满意度还是比较高的。对安全性满意度达到80%.实用性和应用型方面也达到80%，稳定性、售后服务都超过70%.从这个方面可以看到目前我们产业界给企业提供的服务里面，很大程度上还是被这些企业接受的。

在市场需求上，当前最主要的应用还是资源型的包括云主机、云存储，基本上占50%，其他需求包括企业通信、管理、搜索引擎、多媒体渲染云、云分发、API开放接口等。未来，资源型的云服务仍然是各个企业需求的最主要的部分，接近50%，企业管理、地图和搜索引擎相关的服务，包括云分发服务的需求有比较大的提升，未来整个服务需求会达到40%以上。

余晓晖表示，用户在选择云服务商时，有三个方面是最主要的考虑包括云服务的稳定性、安全性和网络质量。接下来就是价格。价格始终会成为成本性的考虑，始终是各个企业考虑最重要的方面。据调查显示，60%的用户认为当前的公共云服务价格比较便宜，或是适中，但是认为贵的用户占三分之一，认为很昂贵的占7%.在收费模式上，云计算服务可以按资源使用情况、流量使用情况来计费，但大部分用户还是希望未来采用固定配置的收费方式。

余晓晖认为，对中国的企业来说，建立自己的品牌形象，建立自己的忠诚度，快速的进一步扩大服务市场是当前面临的重大挑战。公共云服务是云计算里面发展最重要的部分，也是国际竞争里最重要的部分。