为了进一步促进云计算创新发展，建立云计算信任体系，规范云计算行业，促进市场发展，提升产业技术和服务水平。由中国信息通信研究院、中国通信标准化协会主办的“2018可信云大会”将于2018年8月14日－15日在北京国际会议中心召开。

如今，云计算已经发展了10余个年头，并逐渐形成庞大的产业规模，企业“上”云也并非难事。但不断出现的信息数据泄露事件给火爆的云计算界敲响了警钟，企业开始逐渐意识到云计算的风险性，明白部署哪一种云都有可能受到黑客攻击。虽然云计算可带来显著的优势，但潜在风险也不容忽视。"2018可信云大会"邀请了行业内多位大咖与权重人物共同探索可信云与云计算的创新发展新路径。

以下是腾讯云行业架构师政务民生云方案雒宏哲关于《腾讯云助力“智惠”政务民生》的相关分享。  

我今天代表腾讯的政务民生行业来向大家介绍一下腾讯在政务民生行业云建设的一些成果，正如开场之前说的，2018年中国云的环境跟市场其实发展的正在行业纵深发展，就和金融行业一样，其实政务民生也在进行纵深发展，我今天的分享就带来腾讯的视角，它来看政务民生云纵深发展的理念和方向是怎样的。

我会从基本的环境到总体的思路以及智慧的民生方案来给大家介绍，最终给大家分享一下腾讯很典型的落地是数字广东以及粤省市智慧民生服务落地的成果和大家做介绍和成果。

当前政务民生的基本大环境是什么？其实既有政务民生行业自身发展的特征，2015年政府工作报告要求政府工作包括服务民生都与互联网+深度的融合，以及政务民生的客户它的需且其实也呈现多样化，政府自身也在进行数字化的转型，以及我们其实现在处在一个技术发展快速迭代日新月异的环境底下，我们看到发展的趋势就呈现出来泛在的互联，以及我们今天也听到很多嘉宾分享到的人工智能的引入，高效的智能，智慧民生要求有一个目标所达要普惠便民，智慧民生因为它是一个泛在的连接，因此就存在一个生态的融合。

腾讯在看智慧民生的时候结合自身优势和特征，腾讯在社交领域是一个领导厂商，当前微信在整体全网的日活用户量超过十亿，甚至每天有超过50%的用户每天用90分钟的时间在微信当中，腾讯强大的能力就在于连接，我们可以看到在整个智慧民生它作为智慧城市的一部分，提供了连接人、设备、服务，而腾讯自身的社交服务其实具备了驾驭、运营、管理和挖掘不断产生的大数据，基于快速发展的人工智能技术，可以运用这些数据，在我们智慧城市和政务民生当中就可以很好的服务城市的管理，以及为生活的服务提供便利。

因此我们在智慧城市的建设领域提出了一个基本的框架，这个框架提供了在智慧城市建设的整个范围和建设理念，在技术层面建设感知型的基础设施、在整个行业和产业里头建设可持续性生态型的城市环境，以及在政务、政府的管理方面建设开源型的社会治理，孵化本地创新型数字经济，最终服务给民众的是体验型的公共服务。我们在数字广东里也设计和绘制出五型智慧城市的建设模型。

在这个智慧建设模型里头进行数字化平台落地的时候依托于提出的3143的整体框架，在3143的整体框架当中，3指三张网，分别是互联网、物联网和当前的通信网。再往上是提供一整套的统一的服务平台，从而支撑智慧城市里头包含的数字产业、数字民生、政府治理和城市管理，向上对三类服务群体进行服务，分别是政府、企业和民众。所以我们在民生云、政务云的发展里头，其实是在智慧城市中数字民生的板块。

腾讯对政务服务建设的理解是什么？还是源于我们服务的群体以及服务群体它的诉求，对政务服务需求的诉求更加能够洞悉政务服务建设的目标。服务群体包含民众、企业、政府。在民众领域可以看到，它希望的政务服务是可以获得更多的幸福感、获得感、安全感，我们是不是能够实现他们最多跑一次、最多填一次，能够方便便捷的办理一些业务。对于企业来说，企业追求的是运营的效率，所以它和政府打交道的过程中希望与政府进行业务往来事务办理的过程中希望流程尽量的透明化和可视化；对于政府而言也是希望能够提升政府的效率，改善政府服务的水平，从而改善政府在企业和民众中的形象，我们能不能把政府办公和事务办理的能力突破它现在的办公室的环境进行拓展，这是我们腾讯对政务服务整个在民众、企业和政府这块需求的理解。

基于这些理解我们就提出一个以互联网的思维帮助政务服务快速落地，就在实践当中提出了指尖计划，就是触及可达，能够让我们的群众、企业化政府实现最终的最多跑一次、最多填一次，实现政务的服务实现掌上办、就近办、一窗办，这个过程中，实现一次登陆全网通办，依托可信的身份认证、电子证照、相关非税支付，要做的就是政务当中所有的办理能力和服务能力进行流程的再造，政务的所有服务要进行跨政务部门业务的协同，最终如果能够实现很好的体验，最多跑一次要实现数据共享、精简环节、压缩时间，从而提升群众、企业和政府整体服务和办事的满意度。

其实政务服务它的真正实现不仅仅是过去政务办理能力的电子化，和互联网思维整合以后实现它服务的极致化，这个极致化需要三方面的结合，一方面是选择什么样的场景来满足能够最大的提升群众和企业政务服务的质量；第二是政府在提供政务办理的过程中，在哪些重点建设环节才可以真正的提升政务办理的服务能力和质量。最后一点是在建设过程中必须配套政府的各项改革和管理的措施，在政务服务的场景选择里头，腾讯在政务民生行业提供了两个最佳的实践，首先政务服务为民服务的选择方面一定要选择高频次的场景，那些最重要的办理服务应该被选择出来，这个非常符合现在互联网化的极致服务的理念；第二点是要关注重点人群和主题人群，比如弱势群体、外来人口和一些特殊的区域。在真正后端政务服务的打造过程中需要有两个关键点是需要进行建设的，来提升政务服务水平。一个点是引入新技术和新模式来增强服务的体验，用互联网的体验来提升政务体验。第二个是要建设政务服务数据共享的一体化平台，真正能实现最多跑一次，一次办理，在整体建设过程中不可或缺的就是需要政府各个部门的管理和政策改革的配合。

腾讯在整个政务服务例快速落地就是从基础支撑和应用三个环节下手，基础能力是建设基础平台，依托政务云和系统迁移，在数据层为了实现真正的“最多跑一次”所有的政务数据最多填一次，需要建立统一的标准、建立共享数据，然后通过提升群众和企业政务服务的满意度，就需要发挥腾讯的社交接入的人与人、人与企业连接器的优势，更好的实现应用的指尖可达。

在这个过程中再跟大家介绍一个数据，我们可以看到在一个调研报告里，传统政务服务的群众和企业的满意度只有43%，但是在社交领域其实社交应用的用户的满意度是高达到81%，如何提升现在政务服务的满意度？也就是说跟社该、跟连接放在一起就可以极大的方便群众跟企业政务服务的获取，能够做到指尖可达，可以极大的提升政务服务的水平。所以在工作思路里，腾讯政务服务的实现是基于小程序公众号触达民众，在前端类似于无需安装的民众服务的小程序来进行服务，在所有的政务服务当中选择高频次主要的服务，遵循应上尽上的原则，尽量的满足老百姓少跑路，通过互联网的体验和能力，通过人脸识别、身份认证即可完成指尖办理。如何衔接小程序发布的政务服务以及后端的政务服务、各省地市垂直的业务办理系统，其实腾讯还需要做公共的支撑平台，在这当中建立统一数据优化流程以及一些服务管理还有电子证照和人脸识别的基础支撑能力。

在这个过程中跟大家分享一个腾讯在2017年下半年的时候，成立了数字广东的合资公司，跟三大电信运营商共同成立的，旨在服务广东省全省的政务服务，使得广东省的信息化办理，未来转型成通过购买服务能够提升它的办理水平，在这个过程中可以看到，我采用了一些数字广东建设的数据，可以看到我们在腾讯互联网+政务极致体验的思路底下达到的效果，在我们发布的142项服务当中，办理事项64个的，55个手动事项当中实现了零跑动，直接可以在小程序当中实现证照的办理。极大的改善了过往的政务办理，在这个过程中以一个例子说明，驾驶证便民惠警服务，使得群众拿电子证照可以核验，同时缴费和罚款通知都是通过数字化的小程序平台就可以得以实现。

以及我们关注弱势群体帮助残疾人进行服务，实现广东省全省580万残疾人士，所有残疾证办理140万都是线上办理的，把传统线下要跑三次，实现成只跑次，甚至原来需要跑路的直接在线上进行办理。

在这个过程中腾讯提供了一个互联网+政务服务平台的整体架构，这也是遵循2016年国行办发布的50号文的建设，实现了数据支撑、业务支撑和服务支撑层办理，服务包括公共支撑平台，实现统建平台、可供可信身份认证支撑、全栈体系整体业务的联动。统建过程中实现统一身份认证建设、统一电子证照建设、统一事项目录、统一服务提供、统一应用管理、统一数据归集。以及在可信身份认证的环节引入公安互联网+的可信身份认证，能够实现真正的群众和自然人的认证，在统一的政务平台当中建立统一的个人证照库和法人库，与政务过程中的工商税务的环节进行身份的关联。全栈开放的体系能够在政务服务过程中引入更多政务服务的其他供应商，进行共同的打造。在这个过程中其实大家耳熟能详的都是腾讯的微信，其实能够实现政务、企业和群众政务服务环节的闭环是采用了微信、企业微信和政务微信整个联动的闭环，能够实现政务微信对群众、政务微信对企业以及企业对民众。

最后我再给大家举两个例子，1、民生服务的一盘棋，我们可以看到，民生服务就是通过企业微信、政务微信、公众号把政务民生的服务串接在一起，把三个服务对象串接在一起，最终政务微信安全性、合规性、独立部署都可以保证政务服务，也可以体验到当前的互联网+和社交的能力体验是一样的，也可以让政务的办理走出办公室实现真正的办理。这是我今天分享，最终的理念是说，能够实现腾讯政务云和政务服务解决方案就是最终能够实现群众政务服务的触及可达，用技术的力量帮助政务服务进行数字化转型。