一场突如其来的疫情,让近年来数字政府的建设经历了一次“大考”。在信息空间完成工作、学习、生活,也带来了一次全民移动政务数字化的体验。

健康码成为了疫情期间人手必备的“出行神器”。

5月19日,腾讯防疫健康码上线100天。截至目前,累计访问量达260亿次、亮码90亿人次、共覆盖全国10亿人口、400多个市县、5100多个村庄,成为各地政府疫情防控有力工具。

同时,腾讯参与制定的《个人健康信息码》系列国家标准也于4月29日正式发布,进一步加速各地方健康码之间的互认互通,为复工复产按下“快进键”。

而在后疫情时代,健康码如何持续升级、拓展应用场景、带来更多数字化城市服务?也成为各方新的关注焦点。

健康码的100天:从0到90亿

2020年,新型冠状病毒的突然爆发,迅速让全国都进入戒备状态,在这个过程中,如何第一时间进行疫情信息公布?如何收集到最全的疫情动态和个人健康信息?都对政府机构的信息化管理提出了挑战。

腾讯政务团队和广州市政府沟通后,双方一拍即合,通过一款小程序来实现疫情信息管理,这就是“穗康”。之后,腾讯政务团队连夜制定出了“微应急”解决方案,三天后,第一版“穗康”小程序正式上线,为广州居民提供健康自查上报、口罩购买等服务。

在解决了无接触健康信息上报的问题后,如何保证民众日常生活出行,以及之后复工复产的预备工作,也是一大难题。

2月1日,腾讯开始着手健康码设计。腾讯政务团队开始思考:如果把纸质出入证转换成电子版,这样一个小场景可以变成更加通用的大场景,从社区到交通卡口。

使用“码”的方式来取代手动的信息登记,避免接触和隐私泄漏,并用“码”来展示健康状况。

三天后,腾讯健康码的产品雏形开始成形。一周后的2月9日,深圳成为全国首个推出“健康码”的城市。北京、上海、广州、武汉、天津、重庆等超过100个城市也逐步落地健康码。

目前,超7成的黑龙江人使用了龙江健康码;贵州健康码小程序注册人数突破2500万;广州“穗康”小程序累计发放了1.7亿个口罩;每天都有三分之二的武汉人使用武汉的疫情服务小程序;云南省目前已在超过100万个公关场所张贴健康码;方便民众出入……

健康码最初主要功能是通过民众自查上报,帮政府了解疫情形势。而随着复工复产的实际需要,健康码不断融合社会化服务等功能,比如健康码目前已涵盖中、英、日、法、韩5种语言版本,帮助在华外籍人士疫情防控,增加核酸检测结果查询功能等,在方便民众复工出行的同时,进一步提高了相关部门的社会管理效率。

事实上,疫情期间,以二维码为载体,已经创造出一种新型经济模式。清华大学中国经济社会数据研究中心近日联合微信发布《2020码上经济“战疫”报告》,报告显示,“码上经济”作为数字经济的重要组成部分,是疫情中政府治理、企业运营、社会服务、个人生活的有力支撑。

而在后疫情时代,如何更好的创造“码上经济”,发挥更大能量,成为健康码需要研究的新课题。

健康码向“城市码”升级,探索社会治理新路径

作为疫情期间被催生出来的产品,健康码被认为是现代城市公共卫生医疗系统升级的新方案,也成为科技公司依托“新基建”参与社会治理与公共服务并不断进化的“新物种”。

疫情放缓、人员流动的场景之下,健康码不再仅是疫情登记、小区出入“门条”,更被赋予助力复工、复产、复课,以及更多公共服务的使命。

当前,腾讯健康码正逐渐升级为“城市码”,健康码平台也在转变为日常性的数字化公共服务平台。

3月20日,“腾讯复学码”正式发布,现已助力多地大、中、小学复课;在重庆,健康码也和乘车码进行了打通,让民众在乘车时只用一码就能顺利通行;在深圳、成都等城市,由腾讯云支持的政务服务小程序也接入各地消费券入口,促进消费、提振经济。

本为居民提供健康自查上报、口罩购买等服务的广州“穗康”小程序,也已上线“穗康公益”、“快乐广购”等功能,广州居民可通过小程序线上进行公益及社区团购活动,这一疫情防控工具也正在向城市服务转型。

腾讯云副总裁罗朝亮在“健康码与社会治理的未来之路”论坛上透露,后续,腾讯希望把健康码接入小区、公园、交通、药店、政务服务大厅、医院等场景,形成城市码开放平台,通过将数据与身份打通,触达政务服务的各个场景,让城市服务更精细化。

现阶段,数字化疫情防控已经成为共识,也激发了民众对数字化政务服务平台、各类数字化智能应用场景的需求,一定程度上也倒逼数字政府及智慧城市建设。

健康码作为特殊时期的一种探索,是对未来在线政务服务“进化”的提前演练,也是对社会治理和公共服务水平的一次“测试”。

腾讯集团副总裁、腾讯云总裁邱跃鹏表示,健康码的移动化、无纸化、可追溯等特性,为未来的社会治理提供了一种技术方案,同时健康码有效提升了社会化治理水平,也为数字化、流动化、智能化的社会治理创造了良好的环境和实践经验,为后续智慧城市的快速发展创造契机。

未来,随着更多功能的接入,以及数据及身份的打通,健康码将步入2.0阶段,开启智慧城市“码时代”。

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