7月25日，由工业和信息化部指导，中国信息通信研究院、中国通信标准化协会主办的2017可信云大会在北京举行，政务云论坛亦是本次大会的焦点之一。在大会期间，中国信息通信研究院技术和标准研究所主任工程师、云计算开源产业联盟秘书长栗蔚接受中国IDC圈采访，就政务云低价竞标、政务云评估标准推进进度等热点问题予以了回应。
（中国信息通信研究院技术和标准研究所主任工程师、云计算开源产业联盟秘书长栗蔚）
低价竞标频出 政务云格局复杂
针对当下频现的低价竞标问题，栗蔚认为，在云服务商“开疆拓土”野心的激发下，云计算市场恶性低价竞争凸显，这对于产业链的健康发展百害而无一利。一方面打击了产业的基本游戏规则，影响了服务商正常投入的回报，积极性受挫；另一方面，对招标方而言，严格意义偏离公允价值的招标结果，在可执行性、项目质量等方面缺少保障，影响了后续预算编制的决策，影响项目实施周期，甚至面临重新采购的风险。
她表示，当前政务云市场竞争激烈，格局也相对复杂。从政务云项目级别来说，涵盖省、市、区县各个层级。采购模式从自建自营逐步转为采购服务等。另外，政务云的参与方复杂多样，涵盖运营商、各类IT软硬件厂商、集成商，以及互联网公司等。栗蔚补充，政务云在业态上也有区域综合云和纵向行业云两个方向的不同，比如有区域垂直各级委办局政务云，也有交通、教育等不同行业主管的行业云。
对于此类现象，栗蔚表示，建议政府相关部门制定相应的管理规则和指导意见：
一是优化招投标管理，规范市场竞争秩序。对于恶意报价项目，应采取废标甚至是未来纳入采购黑名单的策略，协助各方维护云市场的合理竞争风气。
二是在合理的范围内，尽可能少的采取价低者的商务评分规则，而更多的采取相对公平、合理的最佳价格最小偏离法等规则。
三是规范评标体系，增强技术标的占比和客观依据，减少商务标的影响。
四是引导鼓励各级政府采取真正意义的租用服务的方式，减少各地重复自建、重复投资。采取租用云服务商公有云、专属云的模式，也可以在一定程度上减少恶性竞争和资源投入浪费。
政务云需求强烈，评估标准即将上线
随着云计算技术的发展，相关部门对政务云的部署和应用表现出了巨大信心。据悉，截止目前，全国基本全部省份均已提出建设政务云平台。在广州、上海、厦门等地陆续进入政务云建设之后，河南、江西、青海等内地也加入了政务云建设。今年5月，我国人口大省河南省印发《河南省云计算和大数据“十三五”发展规划》（以下简称《规划》），规划明确到2020年河南省90%政务信息系统迁移至政务云平台。
虽然可预期的政务云市场巨大，但目前的政务云市场还存在一定的局限性。栗蔚从部署模式、服务形式、应用模式、服务提供商、付费模式五个方面做了概述。
1.部署模式：以专有云为主，政务信息化类以专有云模式为主，公共服务类以公有云模式为主；
2.服务形式：IaaS为主，逐步向PaaS和SaaS服务延伸；
3.应用模式：由系统级解决方案向平台级解决方案过渡；
4.服务提供商：仍以运营商为主，且本地化趋势明显；
5.付费模式：以包年包月为主，即买即用的付费模式尚没有成为主流。
需求越大，问题越多，就越需要加强监管。对于千呼万唤的政务云标准，栗蔚透漏了相关进度。她表示，基于《可信云私有云解决方案》评估方法的虚拟化软件采购的评估标准完毕，包括计算虚拟化、网络虚拟化、存储虚拟化和虚拟化管理软件，已经应用到中央国家机关采购中心的集采中心。另外，基于可信云云服务评估方法的，政务云服务采购标准制定完毕，正在和国采对接中。包括《面向政务的云服务第1部分：云主机》、《面向政务的云服务 第2部分：对象存储》、《面向政务的云服务第3部分：云数据库》、《面向政务的云服务 第4部分：应用托管容器》、《面向政务的云服务第5部分：网站托管》。政务云集成服务的采购标准计划也在制定中。
栗蔚同时回应，在选择政务云服务商时，政务外网、互联网云平台方案的成熟度，安全性，以及大数据能力是首要考虑的三要素。
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