各位同仁下午好!我是浪潮云服务的朱勇，很高兴借此机会跟大家分享一下浪潮在政务市场的一些实践。昨天今天我听了几个论坛演讲，大家对于开源的交流，尤其是OpenStack的情况做了一些讲演和培训，受益匪浅。我想从业务角度分享一下在政企市场或者政务市场浪潮采用开源标准的一些做法。我给大家分享的是云与数的演进。
大家有没有发现，最近微信或是新闻的头条信息?讲的是厦门、上海的云服务0元中标。大家可能关心两个问题，第一，为什么是0元，或者一块钱，一分钱，其实在之前很多项目上也有这样的情况，0元、几分钱，为什么这段时间引起大家的关注，更重要的是它是政务云的项目，政务云的项目已经引起社会很大的关注。现在政务云基本上大大小小的服务商都在参与，政务云这么热的市场，如果大家通过百度搜索政务云的话，会搜索出一个百度词条，这个其实也是在2011年的时候，浪潮在根据自己经验定义的。
浪潮已经为117个省市提供政务云服务。例如最早的济南政务云，还有绵阳政务云已经运行1400天，整个架构表现的成熟、稳定、安全的。其实大家细细想来，在刚开始做政务云的时候，它解决的问题其实很简单，或者很基础，它解决了一些集约化、平台化、服务化的问题。从2011年到2015年我们做的政务云，无论解决方案也好，服务也好，都是解决了一个题：原来传统项目由分散建设向集约化建设转变，同时原来的物理设备向统一平台进行转变。
我记得早在2010年、2011年当年就有一些开源体系，厂商也会尝试开源的平台。其实整个在政务云平台化过程当中，我们也是采用了一些开源技术。早期政务云所解决的大问题是：解决了政府传统自建模式向购买服务的转变。现在来看，总体上政务云解决得其实是两个大的问题：第一是解决了目前区域政府内分散建设，集约化的问题;第二是解决了整个政府购买服务的常态化问题。五年前的时候，大家跟政府谈购买服务，谈政务云，政府是质疑声比较大，而现在，各个政府用户都会倾向于购买服务，这就是这些年来政务云带来的大改变。
从2016年开始，用户除了对整个计算资源和购买服务的需求之外，对数据的需求越来越大，整个数据的汇集或者融合已经成为迫切需求。数据的重要性不言而喻，对于打通政府的各个业务，整合行业的各项资源都有非常重要的作用。这个时期的政务云已经远远比之前的阶段提升了一个档次，我们称之为政务云2.0。政务云2.0推动了数据集中，同时整合打通了政府内部数据，在打通政府内部数据之后，也会融合社会和互联网数据，发掘潜在的价值。总结来说，这三个阶段就是从数据集中到数据整合融合，一直到形成数据资产，包括为政府、为社会提供云服务。
其实浪潮在整个技术层面中，我们不仅为117个省市提供政务云服务，在数据层面我们也做了一些梳理：在政府内部数据梳理过程中，梳理、形成了一些数据集，目前有大概2万多个，这些数据集包含了各个部门和业务的数据，同时我们还有融合的数据，例如我们从互联网抓取数据，现在抓取了一些像电商、社交的数据，我们会进行分类、整理、细化，目前大概有56个品类互联网化的数据。就目前来看，在整合数据的同时，把互联网数据引进来，就已经形成了城市发展所需要的资产。城市发展不仅仅是政府的发展，更重要的还是整个城市的升级，包括产业、惠民服务。所以说目前浪潮做整个政务云的实践，结合我们采集的数据，已经具备了从政务云向城市云发展的基础条件。同时大家都知道，做政府的业务或者做政务业务，离不开政府的支持，现在很多的地方政府也都从政策层面，对整个数据共享开放做了一些要求，这里我列了几个案例，包括在2014年，济南市发的数据集中文件，到2016年又发了关于政府数据向社会开放的文件，等等。所以说从整个政府层面，已经把数据开放作为他们的一项重要任务。这些都是由传统的政务云向城市云演进的基础。
前天，浪潮在北京开了“城市云”战略发布会，解读了浪潮从政务云向城市云演变的历程，也对城市云框架做了简单的框架图，我们叫“133”框架，1是我们要为每个城市建设一个城市云数据中心，在数据中心基础上，我们会整合政府的数据，以及社会和互联网数据，来为整个城市政务管理，民生服务，产业发展提供支撑。因此整个城市云框架，最基础，最核心的部分，我认为是整个政府资源的共享、开放、流通。另外在整个城市云当中我们也部署了一些服务，这些服务都是为了整个城市发展而提供的，有面向城市管理的，也有面向开发者的。通过城市云我们也想改变优化原来一些管理的方式，包括在政府决策上，在产业升级上，在公共服务和商业环境上，当然也包括我们把整个数据扩大化之后，可以开放的开放出来，让社会上各个企业、个人都可以利用它。这是整个城市云的框架。
其实最终看来，数据是整个城市云的核心，但是现阶段，数据是分散在各个部门、各个行业、各个应用的，没有标准和规范，也没有融合起来，如何把政府数据进行整合、共享、开放，如何融合互联网数据，政务云也好，城市云也好，这就是大的问题。
这个图大家可能见到过，从整个城市来看，城市大数据中心，包含的数据总体来看我认为分成三类，一类是政府政务数据，包括生态环保等主题库。另外还有一些社会和互联网数据，像通讯数据，包括互联网社交、电商、舆情的数据。政府、社会和互联网数据构成了整个城市大数据中心的数据来源，我们对政府数据提供共享交换，我们利用互联网数据做数据的升值利用，打造一体化的城市大数据中心，为社会提供服务。
下面给大家介绍一下相关数据的情况，首先是政务数据，政务数据是政府内部管理和城市管理的数据。社会数据主要来自社会各类机构，包括科研单位，企业组织，行业协会产生的数据，包括我们调研的数据，包括企业的生产数据，还有一些协会的数据都算社会数据。互联网数据是指通过互联网发布产生形成的数据，我们的微信、微博、论坛、APP产生的数据，都算是互联网数据。
这些数据的量非常庞大，我们要整合这些数据就面临一些问题，当然本身这些数据也面临一些搜集的问题，像政务数据的属性是比较强的，政府数据就是政府数据，企业数据就是企业的数据，独立性比较强，但是体系外人员不知道，利用率比较低，而且也没有发现它的全部信息量，同时里面的隐私、保密数据居多，管理上存在较大困难。
而互联网数据量庞大繁杂，但是价值密度比较低，每个数据形态、标准，各种各样，处理难度非常非常大。
不仅数据的收集处理难度大，这些数据从当前来看也是缺少整合和融合的，基于目前这个问题，我们的数据较为混乱，如何进行整理和融合，我们提了一些解决办法。简单来看，对于整个政府数据或者政务数据我们做了梳理，标准化，形成政府的资产。同时我们采集、整理社会和互联网数据，结合我们政府数据，打造一个城市大数据中心，我们用这些数据做一些数据挖掘、运营、社会治理和创新。
在整个政府数据和社会数据整合上，首先我们要解决政府的数据问题，我们结合一些项目经验，也梳理出一些办法，给大家分享一下。我们叫四步法：第一步，数据治理。数据治理也就是我们要把政府数据建立一个数据资源服务目录，为厘清政府、社会之间的数据关系，形成一个政府数据目录集。第二步，数据的互联互通，通过建立一个大数据管理平台，打通各个部门，各个应用之间的数据联通，保障数据间的网络连接和标准建立。第三步，数据汇聚。我们治理、互通后，就要建立统一的政府数据库，同时我们也会找互联网数据整合起来，把政府数据，互联网数据聚合在一块，形成数据汇聚。第四步，我们把数据互联互通以后，数据库完成了，就应该把它开放利用出来，包括部门之间的，也包括三个数据之间的碰撞挖掘，创新等等。也就是说，我们通过数据四步法，把数据整合利用出来。
首先数据治理，数据治理就在于数据的治和理，当然可能在整个过程当中，我们会有一些工具，也会有一些人工服务，包括我们做了一些数据检测、清洗、加工、脱敏，以及我们为了这些数据做的规范，梳理出一些标准及规范。另外针对某个数据集或者某个业务单元，我们会对整个情况进行梳理，我们也建立了一些数据模型，以工商为例，我们处理它的数据的时候，会把每个部门对象、维度、生命周期全部梳理一遍，因为数据是有属性的，包括能不能开放共享，属于哪个部门和什么流程，这些都是数据集，我们就把某一类数据进行处理。根据梳理、治理、整合，我们梳理出政府数据集两万多个，这里面可开放的1一万多个，这里我有一个统计的表，这里面每一类数据它的占比多少，数据量都不一样，同时我们在梳理政府数据的时候，对于社会数据和互联网数据也在整理，包括社会数据，我们整理的像金融类的、医疗类的、教育类的数据，我们把它们梳理成标准化的数据。互联网中像电子商务、社交、游戏等等数据进行梳理，这些也都是未来数据聚合的基础。另外在梳理过程当中，我们也做了数据的安全保障，也结合一些管理规范要求，结合数据本身的情况，我们做了分层分级，包括数据安全，是涉及到国家安全、内部隐私还是单位隐私、个人隐私的情况，同时这些数据是仅限内部共享的还是部分开放共享的，还是可以完全开放的，我们都会进行集合梳理出来，这样方便以后的数据调用整理。我们进行数据治理的核心目的是将数据可以资产化，包括目录梳理，包括采集，分级分层，最后是让数据可用，形成数据可用，所以我们要把政府数据、社会数据、互联网数据梳理清楚，分级分层，最终达到可用。
第二步，数据的互联互通，把数据目录梳理清楚以后，已经完成了很大一部分工作，下一步我们把这些数据打通，建立一个数据的分类平台，我们将这些数据统一整合运营治理。另外我们会把整个数据做汇聚，汇聚在整个城市云数据中心里，包括我们政府数据各种库，包括我们要建设的社会能源数据所、交通数据所等，同时我们有自己的天元数据网，会把互联网数据进行整理汇聚起来，把三类数据汇聚在城市云数据中心里。最后把整个数据开放利用，开放给社会，开放给市民，开放给每个社会的角色，包括内部运营上，外部运营上，开放接口，包括数据的交易上，我们都有统一平台支撑。
这里我举几个例子，利用这些数据做的一些应用，其实是非常方便大家使用的，比如“非常准”可以清晰知道航班数据是不是晚点，是不是晚起飞等等信息。同时我们也自己做了一个爱城市网。另外我们把政府数据还有互联网数据整合起来，可以做一些很好的应用，例如像满洲里的一些木材数据分析，可以把相关数据汇聚在满洲里做一些分析，另外我们还在做一些创新、创业活动，包括我们建大数据创新中心，也发布“百十万”计划，还有创新大赛，都是想把我们积累整合出来的数据开放出来，给整个城市提供服务。所以我们认为整个城市云是一个开放系统，包括计算资源、数据资源的开放，应用的开放。浪潮在去年的时候，成为OpenStack黄金会员，在平台层面我们也是坚持开放共享，在平台标准、规范、架构上，都是走的开源体系。在应用和平台开放上，我们也是愿意和每一个合作伙伴，不管在应用上还是平台上，还是数据交易上，我们都想大家成为合作伙伴，基于城市云，一块为整个城市提供好便民、惠民、兴业的服务。
谢谢大家!
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