围绕国务院办公厅《关于金融服务“三农”发展的若干意见》的要求，中国银监会近日连续下发《金融支持农业规模化生产和集约化经营》和《推进基础金融服务“村村通”》两个指导意见，要求将农业规模经营主体作为金融扶持重点，进一步推动基础金融服务向行政村延伸，力争用3至5年的时间总体实现行政村基础金融服务“村村通”。

长期以来，农村金融机构网点少、自助银行设备少、支付渠道服务网络不健全、农民贷款难、取款难、结算难等农村金融环境问题一直制约着“三农”发展。银行做为主力军已经在积极部署涉农金融服务，而第三方支付企业由于其网点布局广泛、深入农村和社区等特点，或将成为助力银行涉农金融服务的重要力量。以第三方支付领军企业拉卡拉为例，近期频频曝光的“创新银行综合解决方案”，针对推进农村基础金融服务，制定了“惠农通”业务，助力中小型银行在农村开展金融服务。

银行联手第三方支付企业多方面推进涉农金融

银监会提出，各类农村金融机构应形成分工协作机制。要通过采取乡镇网点延伸服务、建设简易便民网点、布设电子机具等方式，夯实“村村通”的渠道基础。并强化技术运用，充分利用互联网金融技术，与网络通信运营商合作，利用固定电话、互联网、移动通讯网等，打通人力、网点无法到达的“最后一公里”制约。

根据指导意见，各银行已经开始部署针对农村业务的工作，部分银行已经成立了专门的事业部，推进“村村通”金融服务。一些中小型银行更是瞄准了该利好政策，重点攻坚农村金融服务业务，借助农村现有的线下网点布局，与以拉卡拉为代表的第三方支付企业合作推进涉农金融。

据悉，拉卡拉已针对性地推出“惠农通”业务，并在刚闭幕不久的2014国际金融展上展出，受到众多中小型银行的关注，其中有涉农金融、助农取款、农家惠等。涉农金融方面，拉卡拉为合作银行推出非现金业务自助金融服务终端，铺建农村地区银行自助服务网络，扩大银行的经营覆盖区域；在助农取款方面，协助银行建设收单、取款系统，农村居民无需再跑到县城的银行网点；在农家惠方面，通过移动端的社区商城，为农村居民提供实惠的电商服务。

拉卡拉网点深入农村 线下优势突出

第三方支付企业为助农金融服务提供支持早有先例，早在2011年，人民银行确定拉卡拉正式成为银行卡助农取款服务收单机构，北京、广东地的部分金融机构也已经率先携手拉卡拉开展了涉农金融工作。

记者了解到，拉卡拉目前在全国300个城市分布了50万网点，地面网点规模在业内无人能及。业内人士分析，像拉卡拉这种具备“地网”优势的第三方支付企业，在深入农村和社区方面，具有得天独厚的渠道优势。对于银行来说，通过拉卡拉创新银行解决方案的“惠农通”业务，能够低成本高效率地共享基于农村的渠道和流量入口，提升农村居民使用体验，整合多领域业务，打通多条结算通道，并获得成熟的技术支持。对于拉卡拉来说，向银行提供平台和业务服务的同时，也能促成自身终端设备在农村的深入铺设和应用，实现双赢。