中国IDC圈7月17日报道：7月15日至7月16日，由工业和信息化部指导，工信部电信研究院、中国通信标准化协会主办，数据中心联盟和云计算发展与政策论坛承办的"2014可信云服务大会"在北京国际会议中心盛大召开。本次会议以"可信中国云 未来新生态"为主题，积极推动了国内可信云服务认证体系的建立，促进云计算产业良性发展。工信部总工程师张峰、财政部政府采购管理办公室主任王瑛、中央国家机关政府采购中心主任王力达、工信部电信研究院院长曹淑敏、中国通信标准化协会秘书长杨泽民、工信部通信发展司副司长陈家春等重量级嘉宾均出席了会议。其中数据中心联盟政务云服务采购研究组组长高巍也应邀出席了大会并发表精彩演讲"面向政务的云服务介绍"。

以下为高巍演讲实录：

高巍：我是工业和信息化电信研究部高巍。在推动的工作过程当中，也得到的工信部门、包括国产中心领导的大力支持和指导。我们这个工作从去年6月份开始，到现在为止，有的专家会了解到，我们有一些标准，已经在通信标准化协会成立了标准。一方面是希望推动它进一步成为国家的标准，另外还有更多的标准的制定，有赖于企业界专家的支持。

时间关系，我今天尽量简要的介绍我们现在的工作情况。一方面刚才很多的专家提到，云服务在我国政府采购中非常大，我们目前国内的云服务的市场规模不大。但是国内政府采购信息化采购的规模，还是比较可观的。

从我们这几年的统计来看，从2012年开始，我们每年政府信息化采购超过了500亿。我们政府采购的硬件、软件占比比较高，服务只占20%.我们可以看到，政府意识到一些问题，国务院也推出了相关的政策。

从政府来说，其他的国家也是这样的一个策略，从外部来说，政府作为标杆性的用户，他采用云计算的服务，可以引导整个产业的发展，给其他的行业，起到示范的效应。从这一方面来讲，我们国家对于这方面还是有高瞻远瞩的考虑。从2012年开始，从国务院到工信部发改委，到财政部都出台了很多的政策推动云计算的发展。

刚才我们听到很多服务商的专家也介绍，我们地方政府有很多的案例，这些地方政府的案例，像厦门市通过采购云服务，节能投资80%以上。我们自己也切身感受到了这个变化。数据中心的网站在新浪的云服务商，我们一年的支出是一千五百 万。这也需要感谢新浪的领导，给我们打了很大的折扣。

同时另一方面我们现在也看到，政府的信息化，政府的建设情况，在各级政府，各级部门，都有一个专业化的队伍，有一个信息化的队伍。对于政府来说，要提高政府的信息化工作效率。

第二个方面其实刚才包括有一些嘉宾介绍到了，现在全世界各个国家的政府，尤其是大国的政府，采取的措施和大家的思路类似。从美国、英国、俄罗斯、日韩、澳大利亚等，都采用了同样的一个方式和思路。就是通过政府采购云的服务，带动产业的发展，同时实现增效。

以美国云服务来看一下实施的效果。我们看一下美国的联邦政府的采购进到什么状况？美国政府的联邦政府采购，由联邦采总务局负责，这个协议一方面GSA，规定了云服务的范围。一个是邮件的服务，GSA与供货商还签订了不同服务的价格，我们可以从GSA的网站上获取这些信息。

从美国政府采购来看，一方面是建立标准，第二是建立采购管控。美国政府对于云服务的，政府与一般的企业的用户，或者是互联网的公司不一样。政府会对信息安全、提出特殊的要求。我们一般来说，把这个云的交付模式，公有云、私有云、混合云大概三种模式。美国政府采购云模式的时候，是私密的飞地云的方式。是满足国防部的保密要求，由国防部进行安全的评估，这也是为了适应安全等级要求比较高的需要。

在Iaas层有一些细分的项目，包括云存储，虚拟机，和云服务的案例，其实是比较一致的。这是去年的情况，我们列了12家，被列入 Iaas供应商的企业的名单，他们分别可以为联邦政府提供不同的Iaas的服务。这里面包括最高的限价都已经谈好了，GSA在这方面给联邦的政府，做了很好的服务。

美国联邦政府云采购的特点。第一个是专注成熟。第二、根据政府特殊性定需求。我们刚才提到了不同的交付模式。第三、提出明确的安全要求，在这里面提出了要求，这实际上 是对提供商安全可靠性的最基本的要求。

从效果来看，我们也可以看到美国联邦政府的云计算战略。从2010年提出云优先的的策略，美国联邦政府云服务采购规模达到10亿美元，共计每年会以50%的速度增长。从美国联邦政府的支出来看，有一个非常大的转变。这个图是给美国国会的一个报告。从2011年开始，整个美国联邦政府是下降的。从原来6%左右的增长率，转为负的增长率。我们不能说云计算起到了绝对性的作用，也有联邦政府大政策的限制。

第三方面就是给大家介绍一下我们在面向政务的云服务的采购规范，和相关的标准做的工作。这两天的大会，是可信云的大会。可信云是建立面向政务的云服务系统，一项基础性的工作。一个是充分的信息披露，让服务商能够向用户充分的披露他的信息，向用户提供完善的服务承诺，同时要监督他后续的服务的实施。

对于政务云来说，未来我们希望把可信云的实践，推向不同的行业。对于云计算的行业从业者来说，未来的行业应用，企业级的市场，才是将来市场发展的最大的空间。第一步我们希望把标准规范。在我们可信云的标准基础之上，进一步面向我们政府的需求，提出为政府的用户，结合如何选、如何买、如何评估的问题。

我们从去年6月份启动这个工作开始，制定了这个工作的规划，包括不同类型的云服务的规范。包括接口的规范，包括合同的标准，包括一些要求。目前我们有五项标准，已经在中国通信调查协会通过，成为中国通信标准化协会的协会标准。

其他的标准，我们也在逐步的推进当中，包括互联网、包括云计算、这个行业、技术、产品、都是快速的迭代过程，作为标准来说，作为云服务的标准来说，也不是一层不变。我们也需要突破原有标准的制定的老的模式，实现快速的迭代。

对于面向政务的云服务的采购规范来说，对于每一类的云服务，既有基础的标准，同样提出了指标的要求。在指标的要求当中，我们面对政务的应用，给他提出来系统的参数，告诉我们最后采购的部门，应用的部门，你应该如何买，应该任何计算这个价格。这对大部分的政府采购部门来说，对云服务是一个新的东西，你需要了解基础的内容。

我们前一段时间，也跟政府部门的领导，进行了一些交流，我发现我们很多政府相关的领导其实对于IT产业的趋势，对于云计算产业的发展其实是非常了解的。我们的工作对于更广大的政府工作人员来说是非常有利的。

举一个例子，云主机的规范里面，首先列出了云主机的服务资源，他有那些基本的模块，你怎么衡量一个云主机哪个部分的质量，怎么样定价？是基于我们云主机的服务资源。包括计算、内存、存储。基本上每一个提供云主机服务的公有云的提供商，都会提供不同的模块的选择。

根据政府的需求，在这基础上，提供一些要求，以及不同的服务的指标上，我们也提出指标。我们在可信云的评估过程中，我们并不去评价服务质量，只是评价是否达到承诺。包括服务的可用性、可靠性等方面的指标。这个指标一方面是面向国内目前云服务商能够提供的服务的质量，另外一方面也有一些前瞻性的考虑。起到一个行业的引导作用。

我们还提出节能，要求安全。但是从标准的定位来看，我们是希望把这个标准，做到一个让我们服务的政府采购 人员，去了解云服务，知道任何去选，怎么管理？提供基本的参考和规范。我们知道在我们国内，包括工信部，公安部很多的部委，对我们的信息安全有很多的安全。尤其是对政府的 信息化，有一些标准和监管的。现在这些部门，也在制定政府使用云计算设施的安全的标准。对于安全这个部分，我们只是提出，你要符合国内相关部门的他的安全的要求，要提出具体的规范。

当然除了我们面向政务云服务的采购规范之外，还和我们业内的各个厂家的专家一起，来完成他这个工作。包括面向政务云服务的采购的指南，一些典型案例的搜集，合同的模板，这些工作都是在技术标准之外，帮助采购人员完成云服务的采购，做的一些工作，希望我们的工作能够推动相关的政务云的工作。

一个政府部门，是如何确定，是不是可以采用云服务，提供一些简单的建议。一方面首选的产业云服务，我们在互联网是面向大众提供信息查询，政务的服务，这方面我们没有特殊的保密要求。我们在游服务窗口的网站上，他有大量的业务需求的变化。比如说现在正在把台风的发布系统放在云上，有 台风的时候访问量变化是很大的。国家地震局的网站，也是一个案例。像这样的系统，应该是首先首选采用云计算。同时在整个云服务之后，逐步的去转变采用共有云的服务。

在这两天各位领导的介绍当中，我们很快会启动关于云服务采购的试点工作。希望我们作为数据中心联盟，政府云服务的工作组，希望在未来在试点工作中提供一些帮助。希望产业界更多的企业和专家参与到我们这个工作组，参与到数据中心联盟的工作中来，一起推动云服务在政府采购中的推广，贡献我们的一些力量。