综合多方因素来看，数据中心的建设必将发于东部而兴于西部，从中国东部人才密集地区向西部能源密集地区转移，在云计算领域，东西部地区的分工也将日益明确。

本刊记者 别坤

在技术、需求和经济环境的驱动下，各类云计算应用蓬勃兴起，全国各地数据中心的建设也风起云涌。这些数据中心大部分集中在东部沿海地区，主要包括环渤海工业带、长江三角洲和珠江三角洲。

在东部，做云计算业务的企业均是各自为战，分散布局，大搞重复建设，为本就紧张的城市用电雪上加霜，造成了电力资源的极大浪费；而西部能源丰富，地方政府满腔热情却缺少人才、带宽和政策上的扶持。东西部资源供需严重失衡，云计算发展亟需国家出台政策法规，统筹资源管理，扶持西部建设数据中心，帮助实现东西部在云计算产业的分工协作。

综合多方因素来看，数据中心的建设必将发于东部而兴于西部，从中国东部人才密集地区向西部能源密集地区转移，在云计算领域，东西部地区的分工也将日益明确。

东成西就，大势所趋，序幕已经拉开。

电力不足是东部致命短板

2010年10月，工业和信息化部、国家发展和改革委员会联合印发《关于做好云计算服务创新发展试点示范工作的通知》，确定将北京、上海、深圳、杭州、无锡五个城市作为国内先行开展云计算创新发展的试点示范城市，这也标志着我国的云计算开始在国家主导下，从概念逐渐走向应用层面。目前，中国已有至少20个城市宣布推出云计算规划，几乎所有的IT设备和软件厂商都已宣布进入云计算领域。这些举动基本都集中在东部沿海地区。

在东部率先发展云计算业务本来是一件无可厚非的事情，因为东部几乎具有所有发展IT产业的传统优势：科技企业密布，集聚效应明显；人口密度大，市场需求旺盛；高校云集，研发人才充裕；经济发达，有足够的资金支持云计算的基础设施建设等。工信部将上述五个城市做为试点城市无疑也是出于这些考虑。

然而，东部的短板和优势一样显而易见，即东部城市集中，人口密度大，能源严重不足，生活用电尚且紧张，遑论高能耗企业。云计算基础设施的运营不巧就是最耗电的产业之一。从这点上看，东部其实并不适合大力发展云计算数据中心。

既然要发展云计算，就不能不建设数据中心。数据中心耗电高得惊人，电力是数据中心最大的一项成本支出。一个行业公式可以说明这一点，数据中心的效率是通过PUE（Power Usage Effectiveness，电源使用效率）来衡量的。这一数值是用整个数据中心的总耗电量除以设备本身实际使用的耗电量。调查显示，企业每年在用电成本上的花费往往大于当年硬件设备的投资额。

电是云计算的基础和命脉，是数据中心选址考虑的重中之重。所以，东部供电不足与数据中心超高耗电之间的矛盾，是东部发展云计算的最主要矛盾。供电跟不上，其他条件都免谈。这一要求由数据中心的独特属性决定。

数据中心是一个特殊的设施，因为它不能停下来。一旦当地的电力网络无法分配足够的电力到这个数据中心，企业就必须想法设法马上恢复正常的供电，包括发电设施、冗余设施，这些成本的投入都是必不可少的。因此，数据中心在选址的时候必须要事先考虑当地的电力分布条件以及在未来几年内的趋势。如果当地的其他公用设施在未来的几年内电力需求突然大幅上涨，那数据中心的电力很有可能得不到充足的供应。到时候，企业将不得不花费更加高昂的成本来满足电力需求。

现在，云计算企业正陷入了这样的困境。据知情人士透露，在杭州，阿里巴巴的数据中心耗电之大，已经对整个城市的生活用电构成了严重威胁。阿里云计算公司发布的《阿里云业务汇报》中提到，阿里巴巴的机房主要分布在北京、青岛和杭州，这三个城市无一不是电力紧缺地区。云计算企业威胁居民用电的情况绝非个例，电力资源严重短缺已经成为东部地区发展云计算产业的致命短板。

而且，情况还在恶化。自今年4月以来，全国10多个省相继出现淡季“电荒”的现象，主要分布在东部地区。据预测，今年的电力缺口总量将超过历史上最严重的2004年，“缺电”已成为当下最严重的社会性问题之一。

最炎热的天气尚未来临，南方各地已经开始轮番拉闸限电，盛夏时节的电力短缺程度简直难以想象。

“拉闸限电是非常不公平的做法！”在接受《互联网周刊》采访时，北京大学信息化与信息管理研究中心秘书长、北京大学CIO班教务办公室主任姚乐博士不满地说，“老百姓用电才用多少？大企业有钱，他舍得去买这个电，从其他方面获取更高的利润，于是就只顾自己的利益大量耗电。”

数据中心不仅占用电资源，还会占用大量水资源以用于机房降温。“电荒”来袭、水资源短缺，云计算企业如何摆脱水电价格持续上涨的魔咒，东部过于密集的数据中心还将如何为继？

北京地区，已经出现有数据中心因为供电不足而停止运营的情况。毫不夸张地说，资源短缺已将部分云计算企业推到了生死存亡的紧要关头。

是时候考虑东西部分工了

比起技术上的全新变革，云计算更多的是一种模式上的自然升级。传统IT发达地区在软件开发技术上的优势仅仅是云计算数据中心选址的一条重要依据，却不是决定性因素，毕竟，云计算不只有软件开发，还要有基础设施。

一个大型的云计算基地，除了要有强大的技术支持和网络带宽，更需要有充裕的水电资源支撑其运营。例如，谷歌就将数据中心的位置选在成本及土地价格低廉、能源丰富的地区。

姚乐指出，国家需要在战略布局上进一步考虑云计算带给地区的分工。他认为，大的数据中心应该聚集在西部这种能源丰富、资源密集的地区，但是软件开发部分的工作可以放在北京、上海、大连等传统IT发达地区。东部拥有的是传统IT优势，但是新的优势是西部的优势。当基础设施都在西部建成之后，未来云的平台就很有可能在西部形成，交易和结算也可能就在西部进行。

建设以能源为中心的新型数据中心，云计算基础设施向西部转移，是云计算的重要发展方向。在西部开展云计算的众多城市中，鄂尔多斯、成都、重庆分别在自然环境、产业基础、政策扶持三个方面最具优势和代表性。