云计算是信息技术发展和服务模式创新的集中体现，是信息化发展的重大变革和必然趋势，是信息时代国际竞争的制高点和经济发展新动能的助燃剂。加快推动云计算创新发展，顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，是推进中国式现代化进程的关键。

7月25日，中国信通院发布《云计算白皮书（2023年）》（以下简称《白皮书》），《白皮书》聚焦过去一年多来云计算产业的新发展新变化，总结梳理国内外云计算政策、市场、技术、应用等方面的发展特点，并对未来发展进行展望。

《白皮书》指出，当前，各国加速推进云计算战略，聚焦云计算赋能行业价值。美国继“云优先”（Cloud First）、“云敏捷”（Cloud Smart）之后，又出台多个战略文件，将云计算应用至相关领域，旨在确保其在经济、军事、科技等方面的领先地位。欧盟强调数字主权发展，发布一系列计划和准则，在主权云、可信化监管等方面进行了重点部署。英国和澳大利亚政府发布国家战略，深度挖掘云计算的产业赋能价值。日本发布多个计划，积极推动云计算在政务领域的深度应用。

《白皮书》显示，整体来看，全球云计算市场规模增速放缓。根据Gartner统计，2022年全球云计算市场规模为4910亿美元，增速19%，较 2021 年同比下降13.5%。预计在大模型、算力等需求刺激下，市场仍将保持稳定增长，到2026年全球云计算市场将突破万亿美元。

从我国云计算发展情况来看，过去一年，国家及地方政府陆续出台了一系列数字产业相关政策，云计算作为新兴数字产业之一，为数字经济发展提供强有力的基础支撑，成为“十四五”期间重点发展产业之一。各地结合上云用云现状，持续推动云计算与实体经济融合走深。根据中国信通院统计，2022年我国云计算市场规模达4550亿元，较2021年增长40.91%。相比于全球19%的增速，我国云计算市场仍处于快速发展期，预计2025年我国云计算整体市场规模将突破万亿元。

当前，云计算技术不断推陈出新，满足多样性场景需求，助力产业升级。在模式层面，应用现代化赋能全场景应用，加速产业数字化升级；在架构层面，一云多芯既可以贴合多元算力新需求，又能够支撑业务场景多形态；在流程层面，平台工程以产品化、自助式的开发者平台，满足多场景下应用研发需求；在管理层面，FinOps 理念逐步落地，云成本优化技术满足多样化场景需求；在稳定性层面，云上系统稳定性挑战持续存在，系统稳定性保障体系不断完善、技术不断创新；在安全层面，云原生革新云上软件架构与应用模式，加速云安全向云原生安全演进。

据《白皮书》显示，我国云计算应用已从互联网拓展至政务、金融、电信、工业、交通、能源等传统行业，但各行业应用水平参差不齐，应用深度呈现阶梯状分布。第一梯队行业上云用云处于成熟期，已从全面上云过渡到深度用云，如政务、金融、电信等行业。第二梯队行业上云用云处于成长期，企业上云热度持续攀升，如工业、交通、医疗等行业。第三梯队行业上云用云处于探索期，云平台建设与应用处于规划和发展阶段，如石油化工、钢铁冶金、煤矿、建筑等行业。从企业规模来看，央国企是发展数字中国的主力军，而中小企业类型多、数量大，是影响整体上云进程的关键。