陕南地区地处秦巴山地,除汉中、安康盆地外,多为山地丘陵地貌,河流纵横,阡陌交错,水利部门难以做到对每条河流都进行全方位的实时监控。陕西移动进行了大量的实地考察与调研,针对这一问题,搭建了“河长云平台”,为陕西省河长制的全面推行铺平了道路。“河长云平台”对重要河流重点地段进行实时监控,并通过平台统一调度、手机视频回传等功能,将所辖乡镇的所有河流纳入系统管理监控,助力一线巡河效率提升60%以上。目前,“河长云平台”已经覆盖了陕西省40多个县区。

清单化高效对接让河流与河长责任匹配

陕西省汉阴县是丘陵地貌,县区内河流众多、年降水量大,在1365平方千米的土地上,流淌着大大小小302条河流,治理与防汛工作面临着工程大、盲点多等困难,而在使用了“河长云平台”后,这些问题都迎刃而解了。“在此之前,我们安排了8个人24小时轮班监测河流和处理问题,根本忙不过来,如果河道出现问题,有时根本没办法及时解决。”薛静告诉记者,“2017年用上‘河长云平台’之后,只需要5个人分班次就能全方位监测汉阴的河流了,而且当下问题当下解决,河长云真是帮了我们大忙!”

人工减少的同时,工作效率不但没有降低,反而得到了提高。“我们现在都通过云平台提交工单信息,将需要整改的工单派给对应整改人,整改人在平台端收到派单信息后进行整改,最后上传整改结果。”汉阴县水利局河长办的一位工作人员介绍:“以前,仅仅一个整改单的传递就需要一天时间,而现在,巡查上报、任务交办、任务承办、任务反馈、统计查询等一系列操作只需要一小时就可以完成了!”

通过清单化管理监测功能,汉阴县水利局能够直接观测到覆盖辖区内几乎所有的重点河流,并协调各级河长、河道警长,对水域汛情、岸线侵占、水生态环境破坏等问题实现全量管理。汉阴县一名河长说道,“巡河不是应付,不是打卡,要真巡、真查,及时发现问题、解决问题。”

24小时实时监测、一点报警、多点联动、上报问题实时更新等功能,让河长与辖区的河流紧密联系在一起;同时,通过责任逐级对应,让河流、湖泊、水库等与河长形成100%责任匹配。

流程化同步执行让河长将问题“挑在肩上”

今年9月,汉中市佛坪县一位河长在巡河时发现,一个排污口污水排放量异常,立即通过“河长云平台”上报排污问题,当天下午,河长办工作人员和排水公司的技术人员就来到现场,勘察后,立刻通过流量调配降低了污水水位,并督促污水厂加紧检修。不久,该水厂便恢复了生产,问题彻底解决。

“作为一名河长,要把‘水里’的问题,在‘地上’真正治好,离不开‘责任’二字。”汉阴县一名河长如是说,“这是我的任务,必须要完成的任务。有了任务就要去落实。现在任务很清晰,难点在什么地方、成效要怎么样都很明确。同时,利用‘河长云平台’,我们的工作也能更好开展了。”

通过“河长办-河长”自上而下的督办机制、“河长-河长办”自下而上的上报机制,以及“过程全监督、效率有提升、群众要满意”的要求,让该平台与现有问题交办流程一致,通过流程化执行机制,让每一位河长能够把问题挑在肩上,圆满完成工作任务。

智能化管理当下问题当下解决

今年汛期,陕西省汉中市佛坪县河长制办公室工作人员通过“河长云平台”发现,几名学生违反警告在河中游泳,河长及时劝阻并利用平台将情况上报,水利局立即根据留存档案联系相关学校进行了禁止河道游泳的告诫与安全教育。家长一致好评:“为这样的安全守护者点赞!”

智能化管理是“河长云平台”中最常使用的功能之一,包括日常巡河记录、发现问题随手记录、处理结果电子归档、结束排查形成台账、自动统计留存依据等内容,如果出现问题,能第一时间作出反应与解决。

据佛坪县水利局河长制办公室工作人员陈先安介绍,每年汛期,佛坪县水利局的3名监控人员,肩负着监控全线河道和解决问题的重任,工作容易出现疏漏。2018年,在使用了河长云服务后,实现了对县辖区内主要河道污染和汛期水位等情况的实时高效监控,解决了人手短缺的问题。“‘河长云平台’简直是为我们装上了‘千里眼’和‘顺风耳’!”陈先安感慨道。

人人参与治水形成“河长一张图”

“每天都可以用App记录巡河轨迹、生成巡河报告,将不能解决的问题及时上报上级河长,大大提高了工作效率!比之前提交手写报告表格方便多了!”佛坪县一名村级河长称赞道。通过“河长一张图”智能化监测系统,“河长云平台”不仅可以对数据进行统一汇总展示,还可以监督、保障河长的工作。

翟怀才是佛坪县的一名村级河长,9月30日的巡河轨迹信息显示:当天早上5时11分,翟怀才开始巡河,至6时05分结束,巡河路线是沿河岸步行。在“我要上报”模块,他写下这样的巡河反馈:水面无污染、无漂浮物,河道无占用,岸坡无损坏,树木、绿化带如常。“这个软件,不仅可以提高效率,保证我们工作的准确性,还能加强对河长的监督。”翟怀才表示。

目前,陕西省共有7000多名河长正在使用陕西移动“河长云平台”,这个数字还在不断地增加。“河长云平台”已发展成为激活平安水生态、夯实水治理责任的“助推器”、低效巡河的“终结者”、智慧管理的“受益者”以及全面参与的“监督者”。

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