为了进一步促进云计算创新发展，建立云计算信任体系，规范云计算行业，促进市场发展，提升产业技术和服务水平，由中国信息通信研究院、中国通信标准化协会主办的“2018可信云大会”于2018年8月14日－15日在北京国际会议中心召开。

如今，云计算已经发展了10余个年头，并逐渐形成庞大的产业规模，企业“上”云也并非难事。但不断出现的信息数据泄露事件给火爆的云计算界敲响了警钟，企业开始逐渐意识到云计算的风险性，明白部署哪一种云都有可能受到黑客攻击。虽然云计算可带来显著的优势，但潜在风险也不容忽视。"2018可信云大会"邀请了行业内多位大咖与权重人物共同探索可信云与云计算的创新发展新路径。

以下是嘉兴市政府办公室政务公开处李建强处长关于嘉兴市政务云建设经验的分享。

各位嘉宾下午好！非常感谢信通院给我们搭建这个平台，非常感谢各位嘉宾中午放弃休息的时间和大家交流。第一个嘉兴是什么地方？大家可以看一下，我归纳了一下，搞了三个地，一个是共产党诞生地。第二大互联网大会所在地，我相信今天在座的跟这个行业相关的都应该知道中国乌镇就在嘉兴。第三个是这些名人的出生地，茅盾、徐志摩、金庸等文化名人出生地。因为现在有一个说法叫上有天堂，下有苏杭，当中有嘉兴，这是一个新的提法，大家可以了解嘉兴到底是什么地方。

第二个跟大家介绍嘉兴政务云的发展历程，我是来自办公室，我们从2014年8月份开始，刚才方宁处长说的云服务采购到底怎么采购，价格怎么定，我们也非常纠结。从2014年开始一直运行过来，大家可以看一下，2014年11月招标的，到了2015年正式启动，之后医疗、容灾、共享交换、教育、安全慢慢上云。

接下来是“最多跑一次”，有的是来自浙江，有的是来自全国各地，最多跑一次应该说来自于浙江，我们助推了整个政务云。

第三个建设经验，也非常简单，“六个一”，这应该说是近两年以来，如果要讲故事，从右到左是一个团队，这个团队非常重要。因为政务云做的过程中，为什么今天颁奖的是嘉兴政务云团队，因为这个团队有三方，政府侧、运营商和平台，三家是一个团队，不是人员的简单组合。因为在做的过程中会发生多的问题，很多问题意想不到。我们嘉兴为了支撑政务云，全国第一个建立了中心，所以我们叫一支团队，而不是单个部门单干。所以我们一直强调三方做这个事，不要分你我，就是一个团队。这是人的因素，也是基础条件，没有心齐不要做，其他的免谈。所以我们从2014年以来，我们一直在强调人是第一位的，团队是第一位的。

第二个一项制度，这里面我简单讲一下项目预审制度，因为全国各地普遍存在，各个信息化项目各部门建，没有统一归口，那怎么办？2014年8月份我做这个事跟领导说，没有制度支撑这个云是空的，从制度层面、源头把各部门的信息化项目管理好，不管好上不上云、有没有上云都没用，你也不知道。所以我们嘉兴当初出了一个电子政务项目预审制度，这项制度应该说是出台的非常坎坷，市政府讨论了两次。我们一直强调政务云，在座有很多人是专家，我们做到现在技术层面应该说是大同小异，差异不大，但是核心一点政务云就是一条，我们利用了这个概念，所以我们把这个制度提交给市政府政务会议讨论了两次，把思想统一。否则这个云没有制度的支撑走不远、走不深、也走不久。

第三个一种模式，我8月15日回来之前，其他的地方是政府自建模式，我回来以后，从技术力量、财务成本的投入、运维多种考虑因素，我们决定采用购买服务的方式，购买服务有很多问题，购买服务目录怎么制定，支付方式怎么制定，如何来验收，这里面有非常多的问题，前面我们方向明确了是购买服务，但实际操作过程中我们也在跟进和优化。

第四个一套设计，这个设计就是顶层设计，我们的顶层设计是一个思路，人无我有，人有我优。操作过程中我们是这么操作的，我们当时跟部门沟通也是这么一个情况，你有的我肯定有，为什么部门有你没有，那政务云就没有存在的意义。第二个人家有的，我们必须比他优，这是一个非常重要的设计。千万不要做的吃力不讨好，我们给他数据库搭的更高，我们嘉兴目前应该这套设计思路相对来说部门技术团队、领导包括不动产登记，我当时跟领导谈的，他有什么要求，我所有配置要求比你高10%不到20%，时间我比你快，服务我比你到位，整个顶层思路上我们是考虑这个。

还有一个是技术层面，我们嘉兴是混合云模式，有公有云，有专有云。云平台我们当初2014年提出一个概念，云集信息，智慧政府。2015年的时候我们就提出这个概念，我们利用政务云平台实现大数据的发展，推动整个政务云的发展和提升。

第六个一片彩云，有宽度、有深度、有厚度。宽度就是全覆盖，我们现在行业也要全覆盖，我们现在嘉兴做到不管是党委还是政府，是财政出钱的。我们当时跟财政商量好，只要进我们本地财政的就是我们的钱，只要财政储的钱统一要由政府负责。有深度，不仅是传统意义上的，视频云也在开始做，教育云也要开始做。这里还有厚度，我们不仅是物理云，还有数据云、应用云。大概我们提出来是“六个一”，这是我们目前初步的框架。

初步成效，“四个省”，省心、省力、省钱、省时。初步测算，跟传统模式比，跟政府一般同规格的政府协议价采购项目，我们至少省20%、30%，像嘉兴这么一个区位每年省的钱最少2000、3000万以上，所以我们一般能够省到20%、30%以上。第二个省心，当初我们考虑是让专业的人干专业的事，现在你们可以看到在座的搞信息化行业，转变政府职能，理清政府与市场关系，解决政府IT人员少、工作最大的问题，腾出更多精力聚焦政府服务。

省力，现在我们提出来让群众办事更方便，我们嘉兴的思路大家可以看一下，我们是在国务院李克强总理之前提出来的，有些概念比较接近。一个是“四通”，是基于政府来做的，一网通办，一证通办，一事通办，一城通办。接下来我们浙江要提政府数字化转型，掌上办公、办事，全流程网上运行，这是一网通办。一证通办什么概念？可能大家在办事过程中大量办事证件反复提交、重复提交，我们从今年开始政务云共享，用电子证明来替代纸张证明，目前我们嘉兴用电子证明的方式实现了95%的办事，就是通过共享的方式，解决老百姓办事的问题。现在我们还做了一个刷新办事，在座各位身份证忘带了没有关系，当场获取人的信息以后，通过公安比对，你办事过程中的所有相关证明全部自动获取，一事通办是什么概念？我们省里提出来办事从老百姓的角度考虑，比如说不动产登记，我们浙江提出来以老百姓的角度一事通办，现在嘉兴已经能做到1小时办事，通过在政务云上的共享交换平台直接共享。一城通办，我们把整个嘉兴区域作为一个城市来办理，比如说我在北京的某一个区，可以办另外一个区的事。像社保业务、公安业务、不动产登记业务都已经实现了，通过共享交换的方式。我们领导提出来，最多跑一次，就近跑一次。我们整个目前办事效率的提升，让我们的云不仅要省钱，而且要实实在在的通过承载的数据发挥作用，能够为政务服务，提高服务效率。

现在目前我们浙江的情况发生了变化，原来大家看到最多跑一次，6月份开始我们有新的提法，就是以最多跑一次来撬动政府数字化转型，就是习总书记说的数字中国。所以整个我们依托政务云嘉兴提出来四通一平，一平就是一个平台，通过政务云的平台实现数据的共享交换。政务云目前的作用，不仅传统的是物理云，更重要的目前是数据云、应用云方向发展，这是第三个省时，因为考虑到有一些单位上线时间，因为传统采购至少公告挂出去，还要公示，要一个月时间。现在政府云一般性上的资源上的非常快，对大家整个快速高效的运行非常有效，这是我们目前从2014年做到现在，相对来说从政府层面、老百姓层面取得的效果。

其他的我不多说了，因为时间关系，欢迎大家有机会来嘉兴指导，谢谢，说的不对请大家谅解。