引言
目前中国云计算市场趋于成熟，云计算已经成为数字经济快速发展的重要基础。合规经营、守法可信一直是我国云服务行业的主旋律，在工信部支持引导、有关行业组织大力推动下，云服务企业积极自律并将“信用”作为身份证成为新的潮流。
正文
近年来，为贯彻落实国务院“简政放权、放管结合、优化服务”有关要求，创新监管方式，工信部将信息通信领域监管重心由事前逐步转向事中事后，并积极探索推动市场信誉管理机制建设。一方面，推出“两单机制”强化对违规主体和不法行为的约束；另一方面，支持和引导各行业组织建设正向信用体系，促进重点领域健康发展。
在此背景下，我国首个以云服务经营自律为使命的第三方组织——云服务经营自律委员会，在中国信息通信研究院的牵头下成立。目前，已经有包括中国电信、中国移动、中国联通、阿里云、华为、腾讯云等在内的57家成员企业。
为了保障云服务行业的信用水平，云服务经营自律委员会展开了专项的云服务企业信用评级。该评级的对象是持有互联网资源协作服务业务许可资质的云服务经营自律委员会成员，并倡议国内其他云服务企业积极参加。截止目前，已有移动、电信、华为、腾讯云、金山云、京东云、迅达云、UCloud、网宿等九家云服务企业参评。
信用评估三步走首批云服务商将领“信用身份证”
据了解，云服务企业信用评级工作主要依据三个方面开展：不良失信行为记录情况、自律工作开展情况、服务能力可信情况。具体来说，有哪些评估要求和流程呢？
不良失信行为记录情况，主要指云服务企业被记录在工信部电信业务经营不良名单和失信名单的情况。依据《电信业务经营许可管理办法》（工业和信息化部令第42号），电信业务经营不良名单和失信名单，是工信部建立信用管理制度、落实失信惩戒机制的具体措施，也可以理解为灰黑名单。通常来说，企业可能会根据受到电信管理机构行政处罚的不同程度被列入不良名单或失信名单。
自律工作开展情况，主要指云服务企业在签署《云服务经营自律规范》和具体遵守相关自律要求的实际情况。《云服务经营自律规范》由云服务经营自律委员会起草并组织发布，旨在引导云服务企业合规经营，目前主要聚焦在“规范资质与合作”与“公平竞争”两个方面。
服务能力可信情况，主要指云服务企业通过第三方机构的服务质量可信度的评估情况。企业可通过可信云主机分级评估结果，或其他方式证明达到相应要求。
根据评分情况，云服务商信用等级将分为AAA、AA、A、B、C三等五级。对获得A级、AA级、AAA级信用的云服务商，自律委员会会通过网站对社会公示。这意味着，国内首批云服务商将拥有社会认可的“信用身份证”了。
云服务企业信用评级于每年上半年和下半年集中评估两次。从今年上半年的评估流程看，3月份启动信用评级报名，5-6月份展开自律真实性评估和服务能力可信评估，7月份完成企业信用评级，最终的信用评级结果，将于今年8月份可信云大会上发布，并对获得A级、AA级、AAA级信用的企业颁发信用评级证书并公示。
今年下半年的信用评级工作，计划于9月份启动，整体评估节奏可参考上半年。想参与信用评估的云服务企业，可联系云服务经营自律委员会办公室。
同时，云服务经营自律委员会的成员仍在不断招募和扩大中，具备法人资格的云服务企业可以申请成为自律委员会成员。
聚焦规范与公平行业认证与自律两手抓
可能有人会问，云服务经营自律委员会是我国首个以云服务经营自律为使命的第三方组织，其评估等级是否具备“含金量”？我们可以从三个层面进行解读：
首先，云服务经营自律委员会在工信部信管局指导下，旨在积极组织我国主流云服务企业开展行业自律工作，同时致力于为积极自律的企业搭建更好的发展平台。
事实上，前期该自律委员会已组织多次市场监管政策培训会和相关主题研讨会，工业和信息化部信息通信管理局市场处有关负责人曾在会议中表示，目前工信部已建成企业主体信息库和违法不良记录信息库，在此基础上正加紧研究推出电信业务经营不良名单（灰名单）和电信业务经营失信名单（黑名单）机制。信息通信市场信用管理系统已经正式启用，目前已有1800余条违法不良记录入库，今后将逐步完善起以“两库”、“两单”为基础的信息通信市场信用管理体系。
可以看到，相关市场监管政策和行业管理要求正在逐步完善，而第三方组织在加强制定专业领域的规范制度，引导企业合规经营方面，发挥着积极的作用。
其次，云服务经营自律委员会正式发布了《云服务经营自律规范》和《云服务企业信用评价办法》，这两份成果的发布标志着云服务商自律和信用评级工作正式开始。
《云服务经营自律规范》重点明确了云服务技术合作要求，从场地设施、合同票据、商标品牌、数据安全、SLA权责等方面予以细化和规范，并配有真实性评估手段。目前《云服务经营自律规范》主要聚焦在“规范资质与合作”与“公平竞争”两个方面，对云服务企业合规开展规范经营有较强指导意义。
《云服务企业信用评价办法》依据行业主管部门的信用管理工作为基础，参考云计算行业自律要求和云服务可信评估体系制定，其评估结果基于可信云评估认证工作。因此，在增强云服务行业信用意识，规范云服务企业市场经营行为，推动云计算行业诚信体系建设上具有较强的权威性和影响力。
最后，云服务经营自律委员会发挥了企业和政府之间的桥梁和助手作用，由工信部信管局的相关负责人，中国信息通信研究院专家，以及主流云服务企业共同参与，形成了云服务行业多方参与的协同治理模式。这对于推动云计算行业信用体系建设，构建云服务行业协同治理体系，具有里程碑式意义。
结语
企业信用是市场经济中有效的“信用身份证”，云计算行业的规范和发展也离不开企业信用的保障。相信云服务经营自律委员会，能够根据市场发展与时俱进，更好地组织和引导企业自律，而云服务企业也应自觉做到合规经营，维护信用，共同推动云服务市场健康可持续发展。
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