6月14日，在第九届中国云计算大会上，工业和信息化部信息化和软件服务业司巡视员李颖做了《关于云计算发展三年行动计划》的演讲，对云计算发展进展与挑战做了重要概述。
李颖表示，虽然我国云计算发展迅猛，但是依然面临部分地区数据中心建设过热等诸多挑战。
一是市场需求尚未完全释放，重点行业的企业仍习惯于通过自建方式进行信息化建设，对云计算的安全性、可靠性、可迁移性仍存在相当的顾虑。
二是产业供给能力有待加强。我国云计算、云服务骨干企业数量偏少，与跨国公司相比实力比较少。
三是数据中心建设存在一定过热现象。部分地区在推动云计算、大数据发展中存在着认识的偏差，造成了重复建设和资源浪费。
四是产业支撑条件有待完善。标准和测评认证体系尚不完备，技术合作和应用的机制急需健全，人才队伍有待加强。因此需要继续做好引导工作，加强支持力度，进一步推动我国云计算的发展与应用。
此外，李颖介绍，在政策和企业的部署下，通过近十年的发展，云计算已从最初的概念导入，进入到了广泛的普及，应用繁荣的新阶段。已成为提升信息化发展水平，打造数字经济新动能的重要支撑。并把我国云计算发展进展可以概括为六大方面：
一是产业规模迅速扩大。云计算呈现爆发式的增长态势，十二五末期我国云计算产业规模已达1500亿，刚刚过去的2015年，骨干企业收入均实现了翻番，阿里云连续八个季度实现增速超过100%。从细分市场看，IAAS得到了广泛的认可，云存储、云主机成为主要的应用形态。PAAS成为支撑双创的重要平台。SAAS领域使用ERP、CRM的用户大幅增长。产业结构持续优化，产业链条趋于完整。
二是关键技术实现突破。我国在大规模并发处理，海量数据存储，数据中心节能等云计算关键技术领域不断取得新的突破，部分指标已达到国际的先进水平。在12306、双十一这样复杂的应用场景下，能够满足海量用户的并发支付需求，在主流开源社区和国际标准化组织中的作用日益重要。面向人工智能、区块链等新兴领域也在加快谋篇布局。
三是骨干企业加速形成。云计算的广泛发展前景和对产业生态的战略地位，吸引着云计算的骨干企业加快战略布局，加快丰富业务的种类，围绕咨询设计、应用开发、运维服务、人才培训等环节，培育合作伙伴，构建生态体系。阿里、腾讯、华为、百度、京东、网易等多家骨干企业近期纷纷依托资深的行业优势，发布云计算战略和产品，加速布局云计算领域的整体服务体系。
四是应用范畴不断拓展。伴随着技术的日益成熟，成功案例不断积累，云计算用户群体正在由中小企业向大型企业、政府机构、金融机构快速地延伸拓展。企业级应用市场成为云计算发展的新蓝海，云计算正在从游戏、电商、视频向制造、政务、金融、教育、医疗等领域拓展。多地政府通过与骨干厂商开展合作加快云政务的平台、智慧城市建设。视频直播也成为互联网领域的又一爆发增长点，带动对云服务的需求快速增长。
五是支撑双创快速发展。云计算降低了创业创新的门槛，汇聚了数以百万计的开发者，催生了平台经济、分享经济等新模式，进一步丰富了数字经济的内涵。据统计，中小微企业通过采用云服务，平均节省信息化成本达到40%，在云计算的支撑下O2O、共享单车、众筹平台等各类新模式也得到了快速的发展。最近共享经济，除了共享单车，共享充电、共享雨伞，最近共享的服务非常的丰富。
六是工业云发展迅猛。工业云融合了新一代信息技术，向下整合资源，向上承载各类软件的应用，已经成为构建智能制造生态的核心要素，信软司前期在北京等十六个省市积极开展工业云创新的服务试点，探索创新两化融合的新模式，目前注册的用户已超过1300多万，取得了良好的成效，海尔、三一、徐工等大企业利用云计算转型升级。
以下为李颖关于《云计算的三年行动计划》解读部分的演讲实录：
为进一步优化产业发展环境，促进云计算健康发展，支撑制造强国和网络强国的战略部署建设，我们组织编制了《云计算的三年行动计划》，就是我们今天给大家报告的主要内容：
一是总体思路。结合现有的基础，以及面临的问题和挑战，行动计划提出要从提升技术水平，增强产业能力，推动行业应用，保障网络安全，营造产业环境等多个方面加以推动。
首先是提升技术水平方面，通过建立制造业创新中心，加快标准体系建设，开展服务能力测评，加强知识产权保护利用等手段，引导企业加速提升服务水平，鼓励骨干云计算企业积极参与国际竞争，吸收开源社区的成果，实现国际化的发展。今天上午在两位部长的报告里都做了非常重要的指导，目前云计算骨干企业不仅局限于原来的IT企业，也包括通过消费互联网发展起来企业，也包括制造业的一些龙头骨干企业，现在云计算发展的骨干企业范围非常的宽、非常丰富。
增强产业能力方面。支持地方主管部门联合骨干云计算企业，构建公共服务平台，引导软件企业开发各类SAAS应用，积极培育新业态、新模式，加快面向云计算的转型升级，支持骨干云企业，构建产业生态体系，加快做大、做强的步伐。
推动行业应用方面。工业云、政务云为切入点，加快信息系统向云平台的迁移。在保障网络安全方面，制定完善相关的安全管理制度，组织开展公有云网络安全的防护检测，督促企业落实安全责任。在营造产业环境方面，积极推进宽待网络基础设施建设。
二是主要内容，行动计划提出了未来三年我国云计算发展的指导思想、基本原则、发展目标和重点任务、保障措施。
针对发展目标，主要从产业规模、行业应用、绿色节能、标准制定、企业发展、安全保障等方面提出未来三年总体目标。其中包括提出到2019年，我国云计算产业规模将达到4300亿元，云计算的技术服务能力达到国际先进水平，涌现出两到三家在全球云计算市场中具有较大份额的领军企业。网络安全的保障能力明显提高，云计算成为信息化建设的主要形态，在制造、政务等领域的应用水平显著提高。
行动计划提出了五项重点任务：一是技术增强行动，二是产业发展行动，三是应用促进行动，四是安全保障行动，五是环境优化行动。
关于下一步工作推进思路：
一是做好行动计划的解读和宣传。行动计划是十三五时期因云计算发展的重要纲领性文件，对于促进云计算健康发展有重要的意义，这是我们重点要做好宣传。
二是持续提升关键的核心技术能力。构建制造业的创新中心，是我部近年来积聚行业优势资源，支持企业的重要措施。
三是建设应用云计算的公共服务平台。
四是在现代制造业等重点领域推进云计算的应用。
五是构建完善产业生态体系。
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