“上云是常态，不上云是例外”。数字经济推动了产业互联网、智慧互联网的快速发展，上云成为行业数字化转型升级中被关注的焦点，企业上云也频频占领热搜榜，成为大势所趋。工业互联网是实现“中国制造2025”的前提，企业上云又是加速实现工业互联网的必要条件，在政策利好的环境下，企业上云在实现普惠价值的同时，也带来巨大的市场机遇。

政策加码扶持企业上云，运营商迎来新机遇

2017年4月，工信部结合“中国制造2025”和“十三五”系列规划部署，发布了《云计算发展三年行动计划（2017-2019年）》，提出“以工业云、政务云为切入点，加快信息系统向云平台的迁移”；同年10月，全国云计算工作交流会暨企业上云现场会在杭州召开；11月，国务院印发《关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》，制定了具体的企业上云计划：“到2025年，培育百万工业APP，实现百万家企业上云。”今年两会，“百万企业上云”再次引起关注，多位与会代表提出要通过推进企业上云构建现代化经济体系，并通过辐射效应带动产业链上和区域内的中小企业业务上云，打破数据孤岛，促进产业协同。

云计算已进入Cloud2.0阶段，即大中型企业、行业开始把业务向云迁移，云成为数字化转型的标准配置，混合云和行业云是继公有云之后最重要的发展趋势，其背景是政府和大型企业客户对数据和业务安全有更多的考量。这与互联网企业为解决内需而发展出来的Cloud1.0阶段差距显著。Cloud2.0阶段，纯线上自助服务模式已难以满足企业云化及数字化转型需求，需要云服务商具备咨询、规划、迁移、维护等整体能力，客户结构及需求变化驱动云服务从线上走向线上+线下结合。

高速稳定的网络是企业上云落地的基础，运营商具备大带宽、低时延、高可靠的网络连接能力和本地服务能力、DC全覆盖、专属安全等优势凸显，理应是最有发展潜质的云服务提供商，并在长期服务政企客户中形成了一线人员众多、服务体系健全、有良好的客户资源与渠道、具备丰富ICT项目集成服务经验等亮点，足以满足企业上云的需要。当前，全国各省市均加大举措推进企业上云行动，加快壮大云计算产业，推动制造强国和网络强国建设，在政府的支持和强力推动下，企业上云获得了良好的发展时机，运营商或许能获得弯道超车的的新机会。

愿景美好但任重道远，云落地仍存困境

国内云计算市场刚刚起步，但已引发各类资本进场分羹，他们依靠自己的资源禀赋和结构性优势，从不同的角度进击这个市场。无论是IBM、微软等国际巨头，还是华为、百度、用友这样的本土巨鳄，都号称是专业云计算服务商，就连一些中小型企业，也纷纷推出相关产品和服务逐鹿市场。如何做好企业上云的网络支撑，帮助企业全面走向数字化和云化，是摆在通信行业面前的一个重要问题，实践中也面临一些障碍。

上云节奏缓慢，全面云化尚未就绪。现阶段许多企业，特别是传统线下企业，对云业务仍处于观望状态，仅有部分非关键核心业务上云，上云优势无法体现。目前企业上云主要以IaaS产品和少量SaaS产品为主，满足基本生产、办公、管理上云，存在应用分散、条线不通等问题，上云整体质量不高、业务不多，暂时无法发挥上云对行业转型的带动作用。其中面向专门行业提供针对性服务的行业云存在的应用问题尤其突出，该领域存在云服务商难进入、行业解决方案商未上云、单行业用户推动乏力等问题。运营商需量质并举，通过“管道+IaaS+PaaS+SaaS”战略，提供垂直应用和内容服务，如政务应用、行业应用、各类信息化服务等，提高对行业的理解和对行业问题体会的敏感度，进而逐渐改变运营商传统的“规模经济”盈利模式，向“复杂度经济”要效益，进一步向价值链的上游实现业务的拓展和转型。

运用互联网精神打破封闭，方能盘活资源。基于体制原因，运营商相对独立和封闭的体系架构对业务开发造成影响，跨省、市及子网的异构网络打通流程繁琐，政企用户的业务发展和网络规划建设有脱节，在云计算、大数据领域进行共建共享的难度显然要比铁塔等基建更大。按照传统IDC的运营体系，省分公司只能利用其资源服务省内客户，一旦销售给其他地域的客户，将对属地运营商的利益造成冲突，这种传统的电信化思维模式显示不符合互联网时代的规模化需求。这需要运营商从网络规划和业务流程上加以优化和改进，多些互联网精神，筑牢上云专线服务的根基。

寄希望于财政补贴缓解成本压力。作为云计算的基础设施，IDC和网络尤为重要，但现实存在IDC建设及使用成本高、网络互联互通不畅等问题，实践中有运营商提出参考普遍服务的例子，政府出台相关政策，通过信息化专项补贴或对购买云服务的企业进行税收优惠等方式，给予一定的政策与财政支持，缓解运营商在前期基础设施建设中的投入。作为“修路者”，运营商的目标应定位于修建一条连接到智能未来的信息高速公路，为“连接政务与民众，连接企业与个人，最终连接到客户价值”提供基础设施，这样才能在云战略领域占据一席之地，弥补自身短板，打破增收不平衡的困境。

数据安全和商业规则将影响竞争格局。最近欧洲GPDR开始实施，引发了全球的关注，数据隐私及数据产权必然影响云计算市场的发展，谁能够在未来严格遵守商业规则，保护好客户的数字产权，谁将赢得市场。

乘“云”而上 寻觅新机

在“互联网+”的滚滚浪潮中，无论是传统的大型企业还是新兴的中小企业，都在通过数字化实现优化业务流程、提升客户感知和重构商业模式。运营商需将其对国家战略部署、产业发展趋势的理解和洞察融入产品和服务中，寻找合适的切入点，通过开放合作、利益共享，形成资源丰富、利益均衡、持续发展的企业上云良好生态。

首先，运营商应当加大营销力度，丰富上云内容。针对不同企业的上云需求，推出“基础上云、管理上云、业务上云”等一系列的标准化产品，形成通用化的云使用场景，迎合企业发展的需求，加快企业上云速度；强化支撑保障，持续发挥运营商“一线业务覆盖广，业务落地能力强”的服务优势，通过进一步优化“触云、上云、优云”流程和内容，确保企业“能上云，上好云”；在业务上云同时，提供技术方案与实施支持，为企业提供自有存量服务器设备云化，并与行业云平台形成统一管理的混合云服务，开展数据智慧运营、企业流程再造等云服务应用标杆，确保客户投资的保值增值。

其次，运营商可以借助开源构建生态，用普惠科技连接智能社会。进一步深化垂直行业洞察+解决方案模式，在制造、环保、医疗、旅游、教育等领域继续深度拓展，加大建设投入，打造各种应用场景的云资源平台；提供混合云服务助力基础系统上云，面向大、中型企业提供基于企业传统IT架构与公有云服务并存，并逐步演进的混合云服务；基于垂直行业特性，打造贯穿数据采集与连接、数据存储与计算、数据分析与应用于一体的细分行业云平台，并依托行业云平台汇聚对应产业服务生态，推进协同生产；开发和建设基于随选网络和云网融合的能力，实现云计算能力部署到工厂、楼宇、产业园区，解决工业控制、设计渲染等与生产紧密相关的高性能云计算业务需求；以政企云平台为载体，促进政府规划与产业定位、产业集聚与“人才+科技+金融+资本”等要素间的快速流动，形成“数字驱动+科技创新”的发展新模式，通过工业云平台，向企业提供从基础的IT云服务到工业数据挖掘与应用、企业SAAS应用的使用服务，从行业线或区域维度实现整片企业上云。

再次，云网协同，运营商要重视赋能企业专线。发挥运营商云网协同的优势，有效匹配企业对传统专线的新需求，从制定商业战略、组合管理产品、服务客户体验和规划建设网络等环节重新定位 B2B 专线业务，为企业客户打造从发现、购买、使用的全过程服务体验，打造上云专线解决方案；把专线服务延伸到企业的内部网络，为企业提供LAN、Wi-Fi网络覆盖及管理服务，延伸专线内涵。

最后，发挥线下渠道优势，通过属地服务拓展战线。消除企业上云疑虑，把宣传和培训作为工作突破口，当好云服务“红娘”，一手联企业，一手联SaaS服务商，共商上云实施路径，推进云服务生态合作；发挥属地线下渠道优势，针对特色小镇、科创园区、聚类市场等目标客户群体，因地制宜开展培训宣传会，引导和辅导企业上云，使企业知道什么是云、怎么上云、怎么用云等。企业上云有助于运营商从哑管道角色转化为综合服务提供商，择高处立，向宽处行，转型窗口依然敞开，运营商要将“造云”之路走得更稳健、更扎实，让更多企业乘“云”而上。